领地户籍,跟户籍挂钩的福利、徭役摊牌、民风、民俗等事务,都游离在体系之外。”卫鞅讲的很透。
“因此,微臣建议,将户籍司一举升格为民政署,掌管户籍、民伍、风俗、乡役、泛役、复除、荒政、置三老、乡亭长、尊高老、恤鳏寡孤独、治豪猾、劝农桑、赐民爵、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等事务。”
民政一词,古已有之,跟现代社会的民政部门相比,虽事务有差,基础事务,千百年来,却是一直没变。
卫鞅的建议,一下切中要害,让欧阳朔眼前一亮。
“萧卿以为如何?”
欧阳朔没有立即决断,机构调整,萧何这位行政署长还是有发言权的。
朝堂之上,欧阳朔如果直接绕过萧何,怕是不妥。
长久的历练,让欧阳朔对朝堂规则,理解的是越发透彻了。
“卫署长言之有理,微臣附议!”
萧何也不含糊,直接点头认同,没有胡搅蛮缠。虽然如此一来,内政署的权柄又会增长一点,但是该低头时,萧何没有犹豫。
“好,事情就这么定了!”欧阳朔当即拍板,“具体的编制和架构,就由两位爱卿共同商定。今天只议一事,对民政署长人选,诸卿可有举荐的?”
杜荃的表现,显然不足以更进一步。他能够在民政署下设的户籍司,保住司长的位置,就已经不错了。
因此,没有谁会认为,杜荃能够获得提拔。
君上之语,再次证明了这一点。
欧阳朔离开领地半年,领地并非一潭死水。半年来,也有几位历史人才,慕名而来。有的被安置了,有些还只安排在驿馆,等候欧阳朔裁决。
没被安置的,自然都是大才。
欧阳朔虽然这么问,真正有发言权的,无非也就是萧何跟卫鞅二人。一个掌管领地官吏任命考察,一个是内政署主官。
就是财政署长范蠡,都不好介入其中。
这一次,卫鞅是真的有备而来,没有避讳,直接上奏举荐:“启奏君上,微臣举荐一人,他便是前不久,来投奔族兄裴矩的裴蕴。”
“裴蕴么?”欧阳朔努力回忆,历史上关于裴蕴的记载。
跟星州郡守裴矩一样,裴蕴同样出身河东闻喜裴氏一族,开始在陈朝做官,任过直阁将军、兴宁令。
陈朝被隋灭掉后,隋文帝杨坚破格提拔裴蕴,授为仪同之职。以后,裴蕴又历任洋、直、棣等州刺史。
隋炀帝杨广即位后,任裴蕴为太常少卿,后任民部侍郎。
大业十四年,右屯卫将军宇文化及与司马德戡在江都发动兵变弑君,裴蕴在这次兵变中与隋炀帝等王公大臣一同被杀。
相比其族兄裴矩,裴蕴要黯淡一点。
唯一拿得出手的政绩,估计就是改革户籍制度了。
裴蕴任民部侍郎时,民间户口脱漏现象严重,严重影响了朝廷的财政收入,也不利于发展生产,成为当时一个重大的社会问题。
因为裴蕴曾经做过几任刺史,对其中的内情比较清楚,于是他上疏,提出了一整套核实户口的措施,也就是“貌阅法”。这些措施付诸实施后,收到了非常明显的效果,计账进四十四万三千丁,新附一百六十四万一千五百口。
虽是如此,裴蕴却算不上一位好官。
裴蕴迎合隋炀帝,投其所好,干了不少祸国殃民之事。
为了迎合隋炀帝,裴蕴大规模扩充乐府,一改文帝旧制,将乐府扩充至三万余人,专供炀帝一人享用。
升任御史大夫后,裴蕴参掌机密,破坏法制,以言定罪,以言释罪,生杀予夺,一人独断,促成和加深了隋炀帝的独裁统治,致使引奸作黠,共为朋党,冤狱遍地,怨声载道。
如此,在对裴蕴的使用上,欧阳朔自然要慎重。
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