就是已经升级到一级乡镇的北海镇,也存在同样的问题。
泅水村的人员素质,尤其是政务人员,还不足以担当大任,只能慢慢地磨合。好在赵得贤这位村长,是山海镇最早的一批官员,对山海镇的行政架构,理解的极为透彻。有他主持大局,整个行政机构倒是勉强运作得起来。
在领地的整个架构当中,对于附属领地的各司署,欧阳朔采取的是双重领导机制。具体来讲,附属领地的主官由领主任命,统揽全局。另一方面,作为大本营,山海镇的各司署,在行政级别上,要高于附属领地的各司署,可以一对一地监督和指导附属领地各司署的工作。
两者当中,又以附属领地主官的意见为主。双方指令发生冲突的时候,以领地主官的指令为准。当然,山海镇各司署如果认为领地主官的指令有问题,可以找欧阳朔这个领主来裁定。
同时,为了加强对附属领地的控制,欧阳朔还准备了两大杀手锏。一是重大决策报备制度,附属领地的重大决策,必须以文件的形式,向上一级报备,审批之后,方可执行。为此,他必须解决领地之间的快速通讯问题,建设高速有效的驿站。
第二个杀手锏,就是人事任命权。欧阳朔规定,对于附属领地各司署主官的任命,领地主官只有举荐权,真正的任命权,掌握在上一级。目前来讲,也就是掌握在欧阳朔手里。
参观完泅水村,欧阳朔重新回到军营。下午两点,终于有消息传来。军情司带回来的消息,让他即惊又喜。
军情司的侦查人员,一路追踪,直到发现蛮族山寨,都没有找到守备队的踪影。这个时候,带队的三狗子果断地将侦查部队一分为二。
由副司长冷谦率领精干人员,由明转暗,悄悄地潜入山寨附近的丛林当中,趁机搜集关于蛮族山寨的情报。三狗子自己带着另外一队人,悄悄地绑架了一名山寨的前哨人员,强行打探消息。
通过对前哨人员的拷问,三狗子是有喜有忧。原来,张大牛一行追踪到山寨的时候,因为侦查工作不到位,闯入山蛮的包围圈,直接被人家包了饺子,给一锅端了。好在张大牛比较冷静,看出敌我双方实力差距太大,没有盲目地反抗,而是选择假意投降,等待山海镇主力部队的救援。
三狗子谨记欧阳朔临行前的嘱咐,将抓来的前哨送回山寨,并且带去了山海镇善意的问候。表示愿意和平解决俘虏问题,有什么条件可以提。
在忐忑的等待中,山寨终于传来回信。表示可以将俘虏送回,条件是山海镇的领主,必须亲自前来。
原来,张大牛被俘之后,故意对蛮族透露有关山海镇的消息。告诉山蛮首领,他们昨天侦查到的,只是山海镇刚建立的附属村落,大本营在河对岸,拥有强大的正规军。
紧接着,被俘的前哨被送回山寨。山蛮首领综合两人的消息,终于决定见一见欧阳朔这位领主。
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