官府择寡妇等配偶;各县首批招募士卒,赏钱粮田地!”
王粲听了补充道:“是否应限定个日期或者数量?”
“这些细节你们商量着办吧。”刘琮一挥手,自信满满:“我就不信,还治不了这些称霸乡里的小土豪了!”
果然,这些措施落实以后,特别是新野某个拥寨自保的张姓大族,因武力对抗而被甘宁率部攻破坞堡,全家几乎灭门之后,原本困难重重的清兵招兵之事,立即变的顺当许多。
到了十月底,刘琮已有了三千南阳兵。这可不是那些早上扛着农具下地,晌午后端着长矛挥舞两下就算当兵的郡兵。这些人可谓百里挑一,大多是十八岁到二十二岁的青年,身高普遍在七尺左右,而且多是农户子弟,吃得了苦,又比较听话。刘琮相信,只要勤加训练,再经历过几次战斗磨练,就将是一支精兵。
训练的事情,刘琮交给了魏延,而甘宁所部,也扩充到两千人左右,兵员素质与刘琮的南阳兵相差仿佛,只是来源多是从流民中选拔而来。
有了这五千职业军队,刘琮总算是稍稍放心了些。
如果仅仅是据守南阳以自保,这五千人也许就够了。可是刘琮的野心不止于此,别说争霸天下,就是保住荆州,这点人也不够看。
所以在招兵的同时,刘琮对整个南阳的户籍制度开始大刀阔斧的改变。
当然现在的说法不叫户籍,而叫做户版、名籍、名数等等。无论什么时候,籍册都是很重要的东西,这是国家政权统治的终极体现,也是治理民众最重要的手段之一。所以当初刘邦的军队进了咸阳,其他人都争夺珠宝黄金,唯有萧何跑到丞相府,把有关户口、地图等文书档案都收了起来,保管好,可见其重要性。
自黄巾之乱以来,各地不少地方被黄巾占据,典籍遗失或毁于战火的,不计其数。加上黄巾军裹挟当地人口,四处流徙,造成了人口户籍的大混乱。荆州早年也是如此,袁术、孙坚、包括宗贼黄巾都曾在此攻伐征战,直到这些年在刘表的治理下才稍好一些。不过南阳的情况仍然比较混乱,因为这里不仅是荆州的前沿阵地,更是流民南下的首个地区,自然会造成这样的情况。
任何时候统计人口、清理户籍都是项很繁重的工程,不过刘琮对此早有准备,自上任之后便开始着手进行,加上与征兵同时进行,一举两得,减少了很多不必要的人手和麻烦。
理清人口,掌握户籍是为了在战争中充分动员,在战前便于管理,战后可以统计损失加以调整。而最重要的,则是推行全新的户籍制度。刘琮充分吸收了后世的许多经验,最终选择的是民户和军户、匠户、商户并行,类似于大明的户籍制度。
与之相配套的,还有保甲制度。以户为单位,
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