以流民为主的东州兵解散重编之后,可以说很大程度上,消除了这支武装力量的威胁,也使得备受东州兵困扰的世家大族,豪强们放下了心病。
不过在收编益州各部军队的过程中,刘琮可谓费尽心机,世家大族的部曲私兵还好说,毕竟很多都摆在明面上,但各地豪强的武装,却很难用同样的手段去收编,而且就当前的形势而言,刘琮也不打算在益州建立太过庞大的军队,那么豪强武装就只能面临解散一途。
如果单纯论数量的话,豪强武装看似并不多,某些小地方的豪强也就是几百人,但是放眼整个益州,这些人马加起来却有数十万之众。当然这些人平日也都是以务农为主,不过即便如此,还是有相当数量的客兵存在。
既不能将这些人收编,又必须给他们找条生路,好在新政推行,各方面都需要大量的人手,只是对于人身依附非常严重的当下,要将这些人口从豪强手中剥离出来,就必须协调好各方面的利益。
在这种情况下,大族与豪强之间的合流,就成为了必然。获得开矿权力的大族需要很多人,而被解散了武装的豪强又无法养活多余的人口,两者之间的合作也就顺理成章了。
同样需要大量人手的道路修建等工程,也采取了征发徭役与招募双管齐下的办法,在很大程度上解决了这个难题。
稳定的社会结构初步形成,唯有如此刘琮才能说已经控制了益州。至于周边地区的少数部落叛乱,就成为了疥癣之患,不足为虑了。
然而要将益州的潜力继续开发,形成稳定的大后方,还有许多事情要做。
无论如何,在这个时代农业始终是根本,如果没有足够的粮食,不用等强敌进攻,内部自己就乱了。这一点在这个时代尤其显著。结合后世的经验,刘琮在益州各地设立了粮仓,以调剂丰歉,不使因天灾而造成**。
由于有了平定江东的经验,许多行之有效的办法也被刘琮移植到了益州,比如新币的铸造和流通,不但使得益州的物价很快趋于稳定,而且使得益州的物产,通过长江运输到益州甚至扬州。世家大族在这个过程中,已经初步尝到了甜头,许多人开始摩拳擦掌,准备大干一番。
不过那些在家族中掌握大权的族长们,还是将目光投向了益州的官场。
这是世家大族赖以生存的基础,无论如何也不会轻易放弃的。好在刘琮兑现了他的承诺,在清理户籍和放弃了部曲私兵之后,大多数世家大族,都获得了若干官员的举荐之权。
其实举荐制度所举之孝廉也好茂才也罢,一般并不能直接成为官员,只是拥有了成为官员的资格而已,至于能否授官,还得看朝廷里有没有人。当然现在朝廷也就是个摆设,不过是走个过场而已。
一下多出来近万官员,对于益州来说无疑是个沉重的负担,不过刘琮倒是很痛快,并没有在此事使什么鬼蜮伎俩。
这些低级官吏无非是多了些财政上的负担,相对于整个新政的推行,这个代价刘琮觉得很值得。现在唯有未定了益州,才能图谋全局,否则早晚成为影响胜负的隐患。
到了十月中旬,刘备那边终于传来消息,曹军主力在曹操的率领下攻破了黎阳,刘备率领残部退守邺城……
对此刘琮也只能无奈的接受,看来曹军的实力越发强大了,希望刘备能够守住邺城,至少熬到曹军退兵吧。
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